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職業(yè)教育法修訂如何打破學(xué)歷“天花板”

作者:未知   發(fā)布時(shí)間:2021-04-21

     專家建議適當(dāng)發(fā)展本科與研究生層次高等職業(yè)教育
       3月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法(修訂草案)》,對(duì)產(chǎn)教融合和校企合作、支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)等作了規(guī)定。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

 
       全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇4月10日在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造更大人才紅利,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義。
       “對(duì)職業(yè)教育法進(jìn)行修訂,是促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)提高、適應(yīng)新形勢(shì)與新任務(wù)的客觀要求,是解決當(dāng)前職業(yè)教育諸多現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要。”周洪宇說。
 
       陜西師范大學(xué)教育學(xué)院教授祁占勇認(rèn)為,修訂草案關(guān)注了當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展面臨的諸多重大現(xiàn)實(shí)問題,切中了職業(yè)教育的要害問題,有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。同時(shí),修訂草案也具有較強(qiáng)的前瞻性,指明了職業(yè)教育體系的構(gòu)建方向、職業(yè)教育的實(shí)施重點(diǎn)、相關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù)、保障制度的建設(shè)內(nèi)容等,為職業(yè)教育的后續(xù)改革留下了較為充足的發(fā)展空間。
      職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度顯著提升
 
       教育部近日印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》。新版《目錄》共設(shè)置19個(gè)專業(yè)大類、97個(gè)專業(yè)類、1349個(gè)專業(yè),其中中職專業(yè)358個(gè)、高職??茖I(yè)744個(gè)、高職本科專業(yè)247個(gè)。
       目前全國(guó)職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個(gè)專業(yè),覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域,專業(yè)布點(diǎn)10余萬(wàn)個(gè),每年培養(yǎng)1000萬(wàn)左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生,職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度顯著提升。
 
       然而,與職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度顯著提升這一趨勢(shì)相比,當(dāng)前的職業(yè)教育體系明顯滯后。
       全國(guó)人大代表、中國(guó)航發(fā)沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限責(zé)任公司操作工栗生銳認(rèn)為,一個(gè)完備的高等職業(yè)教育體系應(yīng)由研究生、本科、專科構(gòu)成,但在我國(guó),高等職業(yè)教育目前主要處于“專科層次”。
       “事實(shí)上,高等職業(yè)教育所涵蓋的技術(shù)技能層級(jí)如高檔數(shù)控機(jī)床、智能裝備、數(shù)字化生產(chǎn)線等多項(xiàng)國(guó)際前沿技術(shù),其層級(jí)甚至超過研究生學(xué)歷。”栗生銳說。
 
       職業(yè)教育在“本科層次”的短板問題,也是此次職業(yè)教育法修改要解決的問題。
       2019年12月,教育部對(duì)職業(yè)教育法修訂草案(征求意見稿)公開征求意見。記者注意到,修訂草案征求意見稿首次提出“職業(yè)高等學(xué)校”的說法。教育部指出,為落實(shí)類型教育的定位,用職業(yè)高等學(xué)校的概念替代高等職業(yè)學(xué)校概念。職業(yè)高等學(xué)校對(duì)應(yīng)于普通高等學(xué)校,包括專科、本科層次。
       按照上述規(guī)定,職業(yè)高等教育將與普通高等教育“平起平坐”,職業(yè)教育也將培養(yǎng)自己的本科生。
 
       “我們已從人口資源大國(guó)成為人力資源大國(guó),正從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。為了凸顯職業(yè)教育在建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)中的重要作用,需要適當(dāng)發(fā)展本科、研究生層次的高等職業(yè)教育,完善職業(yè)教育體系。”周洪宇說。
       教師培養(yǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)學(xué)院互通
       周洪宇指出,教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié),完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,必須切實(shí)解決這一問題。
       產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排一定比例的崗位,接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)踐。
 
       “建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求的教師隊(duì)伍,需要打通企業(yè)和學(xué)院兩個(gè)渠道??梢宰屍髽I(yè)的人才來教技術(shù),讓學(xué)院的老師來講理論,二者可以打通,把理論和實(shí)踐盡量結(jié)合在一起。”周洪宇說。
 


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